Ruimtelijke ordeningswetgeving getoetst aan de Europese regels van het vrije verkeer en de aansprakelijkheid van decentrale overheden

Abstract

In het arrest Fratelli Costanzo had het Hof reeds duidelijk gemaakt dat het EG-recht vergaande consequenties voor het binnenlands bestuur kon hebben: decentrale overheden dienen rechtstreeks werkende richtlijnbepalingen toe te passen, en kunnen zich derhalve niet verschuilen achter de tekortschietende wetgever. Uit de zaak Konle blijkt dat deze consequenties ook financieel van aard kunnen zijn. In deze zaak accepteerde het Hof namelijk de aansprakelijkheid van Oostenrijkse deelstaat wegens schending van het EG-recht. De zaak Konle maakt ook duidelijk dat spanning kan bestaan tussen ruimtelijke ordeningswetgeving van de lidstaten en de EG-verdragsbepalingen inzake het vrije verkeer. De vrijheid van handelen van de lidstaten op dit belangrijke beleidsterrein wordt door het EG-recht aan banden gelegd.