Overheidsfalen en het EVRM bij ernstige bedreigingen voor de fysieke veiligheid

Abstract

Het Europese Hof voor de Rechten van de Mens heeft verschillende positieve verplichtingen geformuleerd die strekken tot actief optreden van de overheid om haar burgers te beschermen tegen bedreigingen voor de fysieke veiligheid. Gezien de aandacht voor het aansprakelijkheidsrecht als instrument om te reageren op een (vermeend) overheidsfalen bij ernstige bedreigingen voor de fysieke veiligheid, zullen deze positieve verplichtingen ook van belang zijn in aansprakelijkheidsrechtelijke procedures. In dit artikel wordt aan de hand van vier typen overheidsfalen en een uiteenzetting van de rechtspraak van het Hof besproken of, en zo ja welke aanknopingspunten het EVRM biedt voor de vaststelling of er sprake is van een bepaald overheidsfalen. De inzichten die hierbij worden opgedaan verschaffen de civiele rechter handvatten bij het beoordelen van een vermeend overheidsfalen in een concrete procedure en bieden de overheid inzicht in hoe zij, met het oog op toekomstige bedreigingen, dient te voorkomen dat zich een overheidsfalen en een inbreuk op het EVRM voordoet.