Bestuursrecht in de netwerksamenleving: Waarom de rechtsmacht van de bestuursrechter een materiële grondslag behoeft

Abstract

In tijden van regulering op afstand en ‘network governance’ ambieert de overheid veelal niet langer een rol als ‘spin in het web’, maar maakt zij gebruik van een diffuse sturing waarbij zij zich uit het publieke domein terugtrekt om haar greep erop paradoxaal genoeg te versterken. Het klassieke, op formele grenslijnen toegesneden Nederlandse stelsel van rechterlijke competentieverdeling is niet opgewassen tegen de wisselende gedaanten van het overheidswezen. Alleen een stelsel van rechtsmachtverdeling op materiële grondslag biedt het veelvormige bestuur in de moderne netwerksamenleving het juiste weerwerk.