Precariedad de la sociedad, segmentación de la política social: El caso de México

Abstract

Abstract: Societal Insecurity and Segmentation of Social Policy: The Case of MexicoFollowing the adoption of a neo-liberal economic policy, Mexico in the past two decades has seen a new dilemma of increasing labour insecurity emerge in addition to the old one of endemic poverty caused by underdevelopment and heightened inequality. Mexico's social policy has been reduced to safeguarding the protection of workers in the formal sector, as well as providing assistance to those most vulnerable and a slight reduction in levels of destitution. But with the partial privatization of the retirement system and the consolidation of the programmes providing assistance, this social policy has largely become segmented. At the same time, the provision of welfare has increasingly been delegated to market mechanisms that substitute development and the priorities of the elite, further exacerbating fragmentation. Mexico's social policy is becoming entrenched in a framework of corporatist relations. In short, the consolidation of benefits and an authentic social citizenship capable of counterbalancing the increasing societal insecurity and reinforcing its fragile cohesion has not been secured.Resumen:En el México de las dos últimas décadas, al viejo dilema de la pobreza endémica generada por el subdesarrollo y la elevada desigualdad, se agrega un nuevo, a saber, el aumento de la precariedad laboral a raíz de la adopción de una política económica de corte neoliberal. La política social se ha limitado al resguardo de la protección de los trabajadores del sector formal, así como a la asistencia a los más desprotegidos y a la mera reducción de los niveles de indigencia. Pero al privatizarse parcialmente los sistemas de pensiones y al focalizarse los programas de asistencia, dicha política se ha segmentado en mayor grado. Asimismo, la producción de bienestar se articuló cada vez más al mercado, el cual sustituyó al desarrollo en las prioridades de las élites, acentuándose la fragmentación. La política social ha continuado arraigada en un esquema de relaciones corporativistas. En suma, no se ha logrado la unificación de los derechos y una auténtica ciudadanía social capaz de contrarrestar la creciente precariedad de la sociedad y reforzar su frágil cohesión.