En de Oscar voor beste regisseur gaat naar... Casusregie in de wijkteams in Rotterdam

Abstract

Het doel van dit onderzoek was inzicht krijgen in hoe casusregie in de wijkteams in Rotterdam verloopt. Casusregie wordt verleend wanneer er in een huishouden sprake is van multi- problematiek. In dat geval wordt er een persoon aangesteld als casusregisseur die het overzicht bewaard, de zorg afstemt tussen de overige hulpverleners en de cliënten en het aanspreekpunt is voor het gezin of huishouden. De vraag die centraal staat in deze scriptie is: ‘Hoe draagt casusregie in de wijkteams in Rotterdam bij aan efficiëntere zorg?’ Dit is gebeurd vanuit het perspectief van efficiëntie en street- level bureaucracy. In deze thesis is er voor gekozen om de aspecten van efficiënt werken vanuit new public management als uitgangspunt te nemen: informatievoorziening – overzicht en afstemming-, capaciteiten – passende zorg - en prikkels – autonomie- . De casusregisseurs zijn bij uitstek street- level bureaucrats: ‘werknemers in publieke functies die direct contact hebben met burgers in hun werk en de discretionaire bevoegdheid hebben in de uitvoering er van’ (Lipsky, 2010: 3). Daarnaast ervaren zij ook de autonomie en discretionaire bevoegdheid in hun werk. In deze thesis is aan het takenpakket van street- level bureaucrats netwerksturing toegevoegd. Vanuit de literatuur zijn de belangrijkste concepten van casusregie: autonomie, inhoudelijke beslissingen kunnen nemen, vertrouwen op kennis en ervaring, uitvoeringsbevoegdheid en netwerksturing.

Vanwege mijn stage bij het evaluatieonderzoek ‘Integrale wijkteams in wording’ is er in eerste instantie voor de onderzoeksopzet gekozen voor een kwalitatief onderzoek. In de interviews werden wijkteamleden van de wijkteam Ommoord, Hoek van Holland en Beverwaard geïnterviewd over de bouwstenen van het Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel en het werken in een wijkteam. Over casusregie werden drie vragen gesteld: ‘Wat verstaan wijkteamleden onder casusregie’, ‘Wat is de meerwaarde?’ en ‘Wat zijn de belemmeringen?’. Omdat de interviews niet direct voortvloeiden uit het theoretisch kader is er ook nog een korte enquête gehouden onder alle wijkteams. 109 respondenten uit 22 wijkteams hebben de enquête uiteindelijk ingevuld.